천년고찰, 잿더미로…대한민국 문화재, 화재 앞에 속수무책인 이유
🔥 잿더미만 남은 천년의 역사…사찰 화재, 보험은 어디에?
최근 경북 지역에서 발생한 대형 산불로 인해 소중한 문화유산인 전통사찰들이 큰 피해를 입었습니다. 안타깝게도 화재 발생 시 경제적 손실을 보상해 줄 화재보험에 가입한 사찰은 극히 일부에 불과한 것으로 드러났습니다. 이 글에서는 경북 산불 피해 현황과 전통사찰 화재보험 가입의 중요성을 살펴보고, 가입률이 저조한 이유와 해결 방안을 모색해 보겠습니다. 소중한 문화유산을 화재로부터 지키기 위한 방안을 함께 고민해 봅시다.
전통사찰은 단순한 종교 시설을 넘어, 우리 민족의 역사와 문화가 고스란히 담겨 있는 소중한 문화유산입니다. 이러한 사찰들이 화재로 소실되는 것은 단순히 건물 몇 채가 사라지는 것을 넘어, 우리 문화의 중요한 일부가 사라지는 것과 같습니다. 따라서 화재로부터 사찰을 보호하는 것은 매우 중요한 과제이며, 그중에서도 화재보험 가입은 필수적인 대비책입니다.
1. 경북 산불 피해 현황: 천년고찰의 비극
지난달 경북 지역을 휩쓴 대형 산불은 우리의 소중한 문화유산인 전통사찰에도 큰 상처를 남겼습니다. 국회 정무위원회 소속 이헌승 국민의힘 의원이 문화체육관광부로부터 제출받은 자료에 따르면, 이번 산불로 인해 총 6곳의 전통사찰이 피해를 입은 것으로 확인되었습니다. 특히, 천년고찰인 고운사(경북 의성군)는 국가지정 문화유산 보물로 지정된 가운루와 연수전을 포함해 무려 25동이 전소되는 안타까운 피해를 입었습니다. 또한, 용담사(경북 안동시)는 금정암 3동과 선원이 완전히 불에 탔으며, 무량전 역시 일부 소실되는 피해를 겪었습니다. 이 외에도 운람사, 만장사, 보광사, 수정사 등 여러 사찰이 막대한 피해를 입어, 화재의 심각성을 여실히 보여주고 있습니다.
이처럼 대형 산불은 한 번 발생하면 걷잡을 수 없이 확산되어 소중한 문화유산을 앗아가는 무서운 재앙입니다. 특히, 전통사찰은 대부분 목조 건축물로 이루어져 있어 화재에 매우 취약하며, 화재 발생 시 순식간에 전소될 위험이 큽니다. 따라서 화재 예방은 물론, 만일의 사태에 대비하여 화재보험에 가입하는 것이 매우 중요합니다.
2. 전통사찰 화재보험 가입률 저조의 현실
안타깝게도 이번 경북 산불로 피해를 입은 사찰 중 화재보험에 가입된 곳은 보광사 단 1곳에 불과한 것으로 나타났습니다. 이는 화재로 인한 피해 복구에 상당한 어려움이 따를 수 있음을 시사합니다. 실제로 2020년부터 올해 3월까지 화재로 인한 전통사찰 피해 발생 건수는 총 12건이었지만, 이 중 화재보험에 가입된 곳은 용주사(경기 화성시), 내장사(전북 정읍시), 칠장사(경기 안성시), 증심사(광주 동구) 단 4곳에 불과했습니다. 이처럼 화재로 인한 사찰 목조문화재 피해가 계속 발생하고 있지만, 화재보험 가입률은 여전히 매우 저조한 상황입니다.
국가유산청의 ‘2024년 목조 문화유산 화재보험 가입현황’ 자료에 따르면, 국보나 보물로 지정된 사찰 목조문화재 총 129곳 중 화재보험에 가입된 곳은 45곳에 불과하며, 가입되지 않은 곳은 84곳으로 미가입률이 65.1%에 이르는 것으로 나타났습니다. 국유재산법상 국·공유 문화유산은 의무적으로 화재보험에 가입해야 하지만, 대다수 전통사찰 목조문화재는 개별적으로 화재보험에 가입해야 하는 현실적인 어려움이 있습니다.
3. 화재보험 가입의 어려움: 높은 보험료와 보험사의 외면
전통사찰의 화재보험 가입률이 저조한 데에는 여러 가지 이유가 있습니다. 가장 큰 이유는 높은 보험료입니다. 전통사찰의 문화재적 가치가 반영될 경우 보험료가 일반 건물에 비해 훨씬 높게 책정되어, 사찰 재정만으로는 비용을 감당하기 어렵습니다. 또한, 보험사들은 화재 위험도가 크다는 이유로 보험 취급을 꺼리는 경향이 있습니다. 목조 건축물은 화재에 매우 취약하며, 한 번 불이 나면 순식간에 전소될 위험이 크기 때문입니다. 이러한 이유로 인해 전통사찰은 화재보험에 가입하고 싶어도 가입하기 어려운 상황에 놓여 있습니다.
결국, 전통사찰은 화재 위험에 무방비 상태로 노출되어 있는 것이나 다름없습니다. 화재 발생 시 경제적 손실은 물론, 소중한 문화유산이 사라지는 것을 막기 위해서는 화재보험 가입률을 높이는 것이 시급합니다. 이를 위해서는 정부와 보험 업계의 적극적인 협력이 필요하며, 전통사찰의 현실적인 어려움을 고려한 정책 마련이 절실합니다.
4. 이헌승 의원의 해결 노력: 법률 개정안 발의
이러한 문제점을 해결하기 위해 국회 정무위원회 소속 이헌승 국민의힘 의원은 적극적인 노력을 기울이고 있습니다. 이 의원은 ‘전통사찰의 보존 및 지원에 관한 법률 일부개정법률안’을 대표 발의하여, 전통사찰의 화재보험 가입 비용을 정부가 지원할 수 있도록 하는 근거를 마련하고자 했습니다. 이 개정안이 통과될 경우, 전통사찰은 화재보험 가입에 대한 경제적 부담을 덜 수 있게 되어 화재보험 가입률을 높이는 데 크게 기여할 것으로 기대됩니다.
이 의원의 이러한 노력은 전통사찰의 화재 피해 예방과 문화유산 보호에 대한 깊은 관심과 책임감을 보여주는 것입니다. 법률 개정안 발의를 통해 전통사찰의 화재보험 가입을 지원하는 것은 단순한 경제적 지원을 넘어, 우리 민족의 소중한 문화유산을 지키는 데 중요한 발걸음이 될 것입니다.
5. 정부 차원의 지원 필요성: 특수건물 보험 공동인수 제도 활용
이헌승 의원은 “전통사찰의 화재피해가 계속되고 있지만, 보험사들이 취급을 꺼려해 피해구제가 쉽지 않은 상황”이라고 지적하며, “전통사찰은 역사적 의의를 지닌 민족문화 유산인 만큼 정부 차원에서 ‘특수건물 보험 공동인수’ 제도를 활용해 보험사의 위험을 분산시키고 화재보험 비용을 지원할 필요가 있다”고 강조했습니다. 특수건물 보험 공동인수 제도는 보험사들이 공동으로 보험 계약을 인수하여 위험을 분산하는 제도로, 화재 위험이 높은 전통사찰에 적용할 경우 보험사들의 부담을 줄이고 화재보험 가입률을 높이는 데 기여할 수 있습니다.
정부 차원의 적극적인 지원은 전통사찰의 화재 예방과 문화유산 보호에 필수적입니다. 특수건물 보험 공동인수 제도 활용 외에도, 정부는 전통사찰의 화재 예방 시설 설치를 지원하고, 화재 발생 시 신속한 복구를 위한 지원 체계를 구축해야 합니다. 또한, 전통사찰 관계자들을 대상으로 화재 예방 교육을 실시하여 화재 발생 위험을 줄이는 노력도 필요합니다. 정부의 이러한 다각적인 지원을 통해 우리는 소중한 문화유산을 화재로부터 안전하게 지켜낼 수 있을 것입니다.
6. 자주 묻는 질문 (FAQ)
Q: 전통사찰 화재보험 가입 시 어떤 점을 고려해야 하나요?
A: 전통사찰의 문화재적 가치를 정확하게 평가받고, 보험사와 충분히 협의하여 적절한 보험료와 보상 범위를 설정해야 합니다. 또한, 화재 예방 시설 설치 여부와 사찰의 위치, 건축 양식 등을 고려하여 보험 조건을 조정하는 것이 좋습니다.
Q: 화재보험 외에 전통사찰이 화재 예방을 위해 할 수 있는 일은 무엇인가요?
A: 정기적인 안전 점검을 통해 화재 위험 요소를 사전에 제거하고, 소방 시설을 점검하고 보수해야 합니다. 또한, 화재 발생 시 초기 진화를 위한 소화 장비를 비치하고, 관계자들에게 소화기 사용법을 교육해야 합니다. 더불어, 산불 발생 위험이 높은 시기에는 주변 잡초를 제거하고, 불씨 관리에 더욱 주의해야 합니다.
Q: 특수건물 보험 공동인수 제도란 무엇인가요?
A: 특수건물 보험 공동인수 제도는 보험사들이 공동으로 보험 계약을 인수하여 위험을 분산하는 제도입니다. 화재 위험이 높은 건물이나 시설에 대해 보험사들이 개별적으로 보험 계약을 인수하기 어려울 경우, 공동인수 제도를 통해 위험을 분산하고 보험 가입을 활성화할 수 있습니다.
Q: 전통사찰 화재보험 가입을 위한 정부 지원은 어떻게 받을 수 있나요?
A: 이헌승 의원이 발의한 ‘전통사찰의 보존 및 지원에 관한 법률 일부개정법률안’이 통과될 경우, 정부는 전통사찰의 화재보험 가입 비용을 지원할 수 있게 됩니다. 따라서 법안 통과 여부를 주시하고, 법안 통과 후 정부의 지원 정책에 대한 정보를 확인하여 신청 절차에 따라 지원을 받을 수 있습니다.
